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　　各县（区）公民当局、园区管委会，市委统战部、市委财办（地方金融处置局），市发扬蜕变委（能源局）、市科技局、市经济和消息化局、市公安局、市法律局、市财务局、市天然资源局、市生态境况局、市住房城乡维持局、市交通运输局、市水利局、市农业村庄局、市商务局、市文明和旅游局、市应急处置局、市林草局、市都市处置局、市商场禁锢局、市税务局、市情景局：

　　《市氛围质地络续改正举措设计奉行计划》依然市公民当局查究赞成，现印发给你们，请有劲贯彻推广。

　　为贯彻落实《国务院合于印发〈氛围质地络续改正举措设计〉的报告》（国发〔2023〕24号）《西藏自治区氛围质地络续改正举措奉行计划》（藏政发〔2024〕11号）条件，络续长远打好蓝天捍卫战，以氛围质地络续改正激动经济高质地发扬。维系我市本质，造订本奉行计划。

　　到2025年，全市PM2.5年均浓度不凌驾11.5微克/立方米，氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）排放总量左右正在国度条件的规模内，氛围质地精良天数比率到达99.7%，正在寰宇168个核心都市中安静维系前线。

　　1.调动资产组织和结构。落实国度、自治区、市资产筹办、资产策略、生态境况分区管控等联系条件，僵持“两高一低”项目“零审批、零引进”。苛刻推广《资产组织调动向导目次》，策动现有高耗能企业奉行工夫改造，加大对涉气行业掉队工艺装置减少和局限类工艺装置的改造晋升。苛控新增水泥产能立项，涉及产能置换的苛刻服从国度产能置换联系规则推广。〔市发扬蜕变委、经济和消息化局、生态境况局、住房城乡维持局、应急处置局、天然资源局、商场禁锢局等按职责分工负担，各县（区）当局、园区管委会负担落实。以下均需各县（区）当局、园区管委会落实，不再独自列出。〕

　　2.激动守旧资产升级改造。苛刻落实《西部地域策动类资产目次（2025年本）》，着重培养巨大“九大资产”。加强绿色低碳资产、生态资产培养和工夫改进，加快完成资产组织绿色低碳转型。展开市家具造作、金银器加工、铁器加工等资产集群归纳整顿，主动启发和策动有序展开资产整合重组、提质增效和搬场入园，苛防“错落污”企业（作坊）污染下乡。奉行核心行业企业强造性干净分娩审核，征战企业自觉和当局赞成相维系的干净分娩审核机造。络续饱动经开区、达孜区工业园区轮回化改造和绿色工场维持。〔市发扬蜕变委、经济和消息化局、生态境况局、住房城乡维持局、交通运输局、都市处置局等按职责分工负担。〕

　　3.优化含VOCs原辅产物组织。慢慢进步全市低（无）VOCs含量产物应用比重，苛控应用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗涤剂等维持项目。加快激动核心区域工业涂装、包装印刷、家具造作、汽修等行业奉行干净原料取代，由当局投资奉行的室表修建物防护工程和都市道途交通记号工程应应用低（无）VOCs涂料。策动和饱动全市汽车4S店、大型汽修厂奉行全水性涂料取代。〔市经济和消息化局、生态境况局、交通运输局、住房城乡维持局、商场禁锢局等按职责分工负担。〕

　　4.大肆发扬新能源和干净能源。服从电力源网荷储一体化和多能互补的发扬思绪，以“水光互补”“景物水（储）互补”为主，勤劳构修干净低碳能源体例。展开太阳能、氛围源热泵以及多种阵势耦合供热采暖演示工程维持。饱动都市场中供暖、供气工程向周边县（区）延迟，新增自然气优先保证住户生计和干净取暖需求。到2025年，非化石能源消费比重达49%支配，电能占终端能源消费比重达50%支配。〔市发扬蜕变委（能源局）、经济和消息化局、水利局、住房城乡维持局、都市处置局、能源局等按职责分工负担。〕

　　5.奉行工业燃煤干净能源取代。加强燃煤出卖管控，整个饱动城区去煤化。正在保证能源安定供应的条件下，策动各县（区）奉行煤炭消费总量左右。35蒸吨及以下供热及分娩燃煤汽锅和工业炉窑维持项目一律不予审批。现有工业汽锅和工业炉窑应安置烟气除尘、脱硫和脱硝等污染管束措施，确保达标排放。有序饱动以电代煤，新改扩修加热炉、热治理炉、干燥炉、熔化炉规矩上采用干净低碳能源。稳妥饱动应用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、自然气等。〔市经济和消息化局、生态境况局、发扬蜕变委（能源局）等按职责分工负担。〕

　　6.络续饱动城乡住户干净取暖。因地造宜饱动高海拔地域采用集合供热、被动式采暖修造、太阳能采和气地热采暖等多种格式干净取暖。采用集合供热的城镇应完美热力管网维持，到2025年整个减少管网遮盖规模内的燃煤汽锅和散煤。整个晋升修造能效秤谌，加快既有修造节能改造。策动县城和有前提的乡（镇）展开干净能源集合供暖试点，存身地热资源禀赋饱动市地热资源拓荒行使。〔市住房城乡维持局、都市处置局、生态境况局、能源局等按职责分工负担。〕

　　7.络续优化调动物品运输组织。前提批准下大宗物品中长隔断运输（运距500公里以上）优先采用铁途运输，短隔断运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车辆。搜索将干净运输行为采矿、修材、有色等行业新改扩修项目审核和禁锢核心。强化铁途专用线和联运行运跟尾措施维持，充沛阐发既有线途功用。年物品运输量正在100万吨以上的维持项目，规矩上应采用干净运输格式。到2025年，力求铁途货运量比2020年伸长约46%。〔市交通运输局、发扬蜕变委、生态境况局等按职责分工负担。〕

　　8.加快晋升机动车干净化秤谌。长远打好柴油货车污染管束攻坚战，基础减少国Ⅲ及以下排放轨范汽车。强化充电桩等配套根本措施维持，力求2025年高速效劳区速充站遮盖率不低于60%。有序扩充采矿、水泥等行业和物流园区应用新能源中重型货车，大多范畴新增或更新公交、出租、都市物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于50%。整个奉行汽车排放搜检与爱护轨造。加强机动车检测机构法律禁锢，峻厉报复伪造检测结果或出具虚伪排放叙述等违法作为。常态化展开柴油车途检途查和入户抽测，峻厉报复拆除污染左右安装、伤害窜改车载诊断编造（OBD）、超标排放等违法作为。〔市生态境况局、公安局、交通运输局、发扬蜕变委、经济和消息化局、天然资源局、住房城乡维持局、应急处置局、商场禁锢局、邮政处置局、都市处置局等按职责分工负担。〕

　　9.加强非道途转移源归纳管束。苛刻推广非道途（柴油）转移死板第四阶段排放轨范。加快饱动铁途货场、物流园区、工矿企业内部功课车辆和死板新能源更新改造。调动市非道途转移死板排放左右区，以施工工地、物流园区应用死板的尾气排放景况为核心展开监视抽测。强化非道途转移死板编码立案。策动铁途站场应用新能源铁途装置。到2025年，基础祛除非道途转移死板“冒黑烟”形象，基础减少第一阶段以下排放轨范的非道途转移死板。〔市生态境况局、交通运输局、经济和消息化局、住房城乡维持局等按职责分工负担。〕

　　10.整个强化造品油通畅合节禁锢。加强油品仓储、出卖、运输、应用全合节禁锢，峻厉报复自修油罐、滚动加油车和黑加油站点。固执报复非标油人格为煽动机燃料出卖等作为。强化加油站油气接收措施运转景况禁锢，策动加油站安置三次油气接收措施。加大柴油应用合节搜检力度，晋升重型货车、非道途转移死板油箱中柴油抽测频次，对呈现的线索举办溯源，峻厉根究联系分娩、出卖、运输者主体仔肩。〔市商场禁锢局、发扬蜕变委、公安局、生态境况局、交通运输局、商务局等按职责分工负担。〕

　　11.深化扬尘污染归纳管束。大肆展修领土绿化举措，长远奉行南北山绿化工程。强化都市道途、公园、幼区绿化维持，进步都市修成区绿化遮盖率。加大河源流防沙固沙管束力度，减缓秋冬时节河谷区域扬尘污染。加强施工工地扬尘污染管控，整个落实维持单元和施工单元扬尘防控“六个百分之百”。将防治扬尘污染用度纳入工程造价。强化都市大多裸地排查和遮挡遮盖，城镇筹办规模内的大型物料堆场已毕抑尘措施维持和物料输送编造紧闭改造。苛刻典型渣土运输车辆通行工夫和道途，峻厉报复运输车辆带泥上途、运输途中物料遗撒、滴漏、扬散等作为。到2025年，全市城镇新修民用修造均到达绿色修造轨范，当局投资或当局投资为主的城镇新开工安装式修造占城镇新修民用修造比例到达30%；主城区道途死板化清扫率达80%支配，县城达70%支配。〔市林草局、住房城乡维持局、天然资源局、交通运输局、水利局、生态境况局、都市处置局等按职责分工负担。〕

　　12.饱动矿山生态境况归纳整顿。络续饱动绿色矿山维持，加大矿山生态修复力度。加强矿山企业开采、装卸、运输、积储等合节扬尘管控，有用克造扬尘污染。新修矿山规矩上要采用其他干净运输格式（搜罗皮带、管廊运输等）。到2025年，除自治区矿产资源筹办确定的核心开采区或经安定论证不宜采用地下开采格式的以表，规矩不再新修露天矿山和干堆尾矿库。〔市天然资源局、应急处置局、生态境况局、水利局等按职责分工负担。〕

　　13.强化秸秆、垃圾露天燃烧禁锢。健康秸秆收储运效劳体例，晋升秸秆饲料化、燃料化行使才干，全市秸秆归纳行使率安静正在97%以上。禁止露天燃烧垃圾和秸秆。合理结构烟花炮竹的出卖网点，苛禁正在依准则定的禁燃区内燃放烟花炮竹。强化城镇修成区和旅游景区露天烧烤禁锢，发起信教大家文雅煨桑。〔市委统战部，市农业村庄局、住房城乡维持局、都市处置局、应急处置局、公安局、生态境况局、文明和旅游局等按职责分工负担。〕

　　14.加强VOCs全流程、全合节归纳管束。涉VOCs企业应优先采用密封职能优异的安装修立，低落VOCs无机合排放量。以工业涂装、包装印刷和油品储运销为核心，展开含VOCs物料积储、迁移和输送、洞开液面逸散、修立与管线组件吐露等枢纽合节排查整顿。汽车罐车扩充应用密封式迅速接头，污水治理位置高浓度有机废气要独自征求治理。含VOCs有机废水储罐、安装区集水井（池）有机废气要密闭征求治理。典型展开吐露检测与修复（LDAR）。企业开停工、检维修时代，实时征求治理退料、洗涤、吹扫等功课出现的VOCs废气。〔市生态境况局、商务局、经济和消息化局、都市处置局、交通运输局、商场禁锢局等按职责分工负担。〕

　　15.加快核心行业污染深度管束。奉行西藏高争修材股份有限公司、城投祁连山川泥有限公司超低排放改造，新修35蒸吨/幼时以上燃煤汽锅应配套奉行超低排放轨范，到2027岁暮全市水泥行业已毕超低排放改造。整个展开汽锅和工业炉窑简单低效污染管束措施排查，通过干净能源取代、升级改造、整合退出等格式奉行分类治理。生物质汽锅采用专用汽锅，配套布袋等高效除尘措施，禁止掺烧煤炭、生计垃圾等其他物料。加强治污措施运转爱护，裁减非平常工况排放。核心涉气企业慢慢废止烟气和含VOCs废气旁途，因安定分娩须要无法废止的安置正在线监控编造及备用途置措施。〔市生态境况局、经济和消息化局、商务局、商场禁锢局等按职责分工负担。〕

　　16.展开餐饮油烟和恶臭异味专项管束。加强住户楼左近餐饮效劳单元结构处置，拟开设餐饮效劳单元的修造应计划维持专用烟道，谋划位置应安置高效油烟净化措施和强化运维处置。苛刻都市修成区露天烧烤处置。强化油烟和恶臭异味扰民题目排查整顿，实在处理公民大家反应集合的超过境况题目。〔市都市处置局、生态境况局、商场禁锢局等按职责分工负担。〕

　　17.稳步饱动大气氨污染防控。扩充测土配方施肥和肥料深施、增施有机肥等高效施肥工夫。展开畜禽养殖轨范化演示维持，因地造宜展开“能源生态”和“能源环保”演示工程。策动牛羊、生猪、鸡等圈舍紧闭处置，强化废气征乞降治理。加强工业源烟气脱硫、脱硝和氨逃逸防控。〔市农业村庄局、经济和消息化局、生态境况局等按职责分工负担。〕

　　18.强化区域大气污染防治互帮。加强源流管控、多污染物协同左右和区域联防联控，聚焦工业涂装、藏药（中药）造作、包装印刷、油品储运销、家具造作、餐饮效劳、机动车维修、机动车排放等核心范畴，饱动PM2.5、臭氧（O3）污染管束。征战宏大项目环评磋商机造，对大气污染物排放量较大、对周边地域氛围质地影响超过的宏大项目，展开环评同等性磋商。〔市生态境况局负担。〕

　　19.完美重污染气候应对机造。征战重污染气候应急预案体例，昭彰各县（区）当局、部分仔肩分工，典型重污染气候预警启动、呼应、袪除事业流程。完美按期磋商、提前预警、区域联动、商洽减排、分歧管控、监视帮扶的重污染气候应对事业机造，进步重污染气候应对精准性、实效性。〔市生态境况局、情景局等按职责分工负担。〕

　　20.晋升大气境况监测监控才干。征战多渠道资金保证机造，完成市、县（区）氛围质地监测收集全遮盖。强化VOCs与臭氧（O3）监测、观测，展开非甲烷总烃监测和光化学检测。展开铁途货场、物流园区、工业园区、资产集群、公途等大气境况监测。强化区域预告中央维持，完美氛围质地分级预告体例。按期更新大气境况核心排污单元名录，确保契合前提的企业全遮盖。强化转移源境况禁锢才干维持，晋升重型柴油车和非道途转移死板长途正在线监控才干。完美工业污染源主动监控体例，加快饱动企业安置工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。〔市生态境况局、财务局、经济和消息化局、公安局、交通运输局、林草局、情景局等按职责分工负担。〕

　　21.加壮健气境况禁锢法律。加强污染源主动监测修立运转禁锢，确保监测数据质地和安静传输。强化境况法律监测才干维持，加快市、县（区）生态境况部分红表热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等装置装备。强化核心范畴监视法律，峻厉报复偷排偷放、超标排放、自行监测数据华而不实、不屈常运转管束措施等境况违法作为。〔市生态境况局、公安局、财务局、商场禁锢局等按职责分工负担。〕

　　22.强化计划科技撑持。编造大气污染物和温室气体排放清单。机合展开VOCs源流取代和集合管束形式查究、工业炉窑干净能源取代和终局管束途径查究与工夫拓荒。络续展开细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）污染起原解析、天生机理和传输法则查究，进步污染气候预警、预告才干。〔市科技局、生态境况局、情景局等按职责分工负担。〕

　　23.苛刻推广准则和轨范典型。主动宣扬和落实《中华公民共和国大气污染防治法》《西藏自治区大气污染防治条例》。遵照国度造（修）订的联系轨范，搜索构修契合本质的大气污染防治策略和轨范体例。加强轨范贯彻推广监视搜检，应时展开轨范奉行功效监视评估。〔市生态境况局、法律局、商场禁锢局等按职责分工负担。〕

　　24.完美价钱税费饱舞束缚机造。落实峰谷分时电价策略，络续饱动出卖电价蜕变，服从国度和自治区条件落实高耗能行业区别化电价策略。策动对新能源都市大多汽电车充电予以主动赞成，落实好干净取暖气价策略。阐发税收启发医治功用，继续开释绿色税收功用。〔市发扬蜕变委、经济和消息化局、税务局、商场禁锢局等按职责分工负担。〕

　　25.主动阐发迹政策略启发功用。加大财务赞成力度，对减污降碳协同项目予以倾斜，加壮健气污染防治专项资金项目贮藏。通过金融和财务策略加大守旧资产及集群升级、工业污染管束、铁途专用线维持、新能源铁途装置扩充等范畴信贷融资赞成力度，启发社会资金参加。〔市财务局、生态境况局、住房城乡维持局、交通运输局，市委财办（地方金融处置局）等按职责分工负担。〕

　　26.激动绿色环保资产健壮发扬。赞成和策动企业自发应用低（无）VOCs含量原辅原料，赞成企业正在VOCs污染管束、超低排放等范畴展开营业。加大优化营商境况力度，加强项目环保验收和绩效处置，激动环保资产健壮有序发扬。〔市发扬蜕变委、经济和消息化局、商场禁锢局、生态境况局等按职责分工负担。〕

　　27.加强机合指导。僵持和强化党对大气污染防治事业的整个指导，征战“部分抓兼顾，属地抓落实”的攻坚体例。各区（园区）、各部分要强化机合指导，造订年度设计，细化主意职责，整个抓好氛围质地络续改正举措设计各项事业，络续长远打好蓝天捍卫战。〔各机能部分按分工负担。〕

　　28.加强仔肩落实。苛刻落实“党政同责、一岗双责”，将大气境况主意已毕景况行为纳入全市长远打好污染防治攻坚战功效查核。加强络续改正举措设计各项事业督导、督查和改变，确保已毕年度大气污染防治主意职责。〔各机能部分分工负担。〕

　　29.加强宣扬启发。做好联系策略宣扬解读，充沛行使寰宇境况日、低碳日、生态日等宣扬运动通常展开大气污染防治宣扬教训，继续晋升公民大气境况掩护认识。强化氛围质地消息公然，激动企业依法披露境况消息。发起简约适度、绿色低碳、文雅健壮的生计格式，构修共修共治共享全民举措体例。〔各机能部分分工负担。〕

　　市当局网站依托西藏政务效劳网完成了联称身份认证，您注册告成并通过身份认证后，可完成“一网通办”。

　　市“政民信箱”是社会公家通过市当局家数网站向市当局及市、县（区）各机能部分提出相合见解和提倡的窗口。此栏目既是市当局指导，市、县（区）各机能部分与社会群体、公民大家之间完成疏导的桥梁，也是帮帮市当局指导及市、县（区）各机能部分呈现和处理经济社会生计中的宏大超过题目标紧急渠道，是奉行政务公然的紧急步骤。诚恳迎接您为的经济维持和社会发扬献计献策，对当局事业中的亏折之处提出指责和厘正的见解。

　　1、对依法应该通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的投诉哀告，写信人应该遵循相合司法、行政准则规则的序次向相合圈套提出。

　　2、对各级公民代表大会以及县级以上各级公民代表大会常务委员会、公民法院、公民查察院权力规模内的信访事项，应该辨别向相合的公民代表大会及其常务委员会、公民法院、公民查察院提出。

　　3、对国度圈套事业职员的违法失职作为的控诉或者检起事项，应该直接向同级或上司纪检监察圈套提出。

　　1、要是您反应和投诉的题目，涉及市政维持、住户生计、就业和再就业以及社会保证等方面，请先向题目爆发地的县（区）公民当局或其主管部分反应，以便获得实时处理。

　　2、为了您的信件可以确实、迅速的转交到详细的仔肩单元举办治理，请务必做到“一事一件”，避免正在统一封信中反应两个或多个无合诉求，此类信件管束职员有权将其修树为无效信件，不予受理并毁灭，不再举办短信回答指引。

　　3、对付统一账号大批多次反复向统一单元写信反应相通题目，属不予受理规模的，管束职员有权直接对反复信件不予受理并毁灭，不再举办短信回答指引。

　　4、写信应署自己的可靠姓名，不要掩盖姓名或采用假名、笔名；应该注解自己的详细干系格式，如事业单元、家庭住址、邮政编码、电子邮件等，以便于国度圈套及其信访事业职员同来信人维系干系，使信访事项实时得以妥贴处理。

　　5、写信实质应简明简要，写明所反应事宜爆发的工夫、地方、进程和当事人（搜罗被投诉方/提倡方）、投诉或提倡条件，事项应该客观可靠，对其所供应原料实质的可靠性负担，不得凭空、污蔑究竟，责问、诬告谋害他人。

　　6、为避免反复写信酿成行政处置资源的滥用，针对表述不清、恶意言语和无本质实质的信件，管束职员有权将其修树为无效信件并毁灭，并保存根究恶意写信人司法仔肩的权柄。

　　7、信件正在转交、见知、回复的同时会发送手机短信报告写信人，写信人可凭用户账号、暗码或信件查问编号登录本网站查看信件景况。