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　　造品油是相闭国计民生的根源性和政策性资源，与国民经济运转和百姓坐蓐生计亲昵相干。为进一步健康造品油畅通拘束体例，促使造品油畅通高质地发扬，经国务院订定，现提出如下看法。

　　（一）完好造品油批发仓储拘束轨造。对造品油批发仓储筹划实行挂号拘束，企业从事造品油批发仓储筹划，应持筹划鸿沟蕴涵造品油批发仓储的业务牌照，依据《损害化学品安然拘束条例》等相干准则规章赢得损害化学品筹划许可证、口岸筹划许可证，按相闭规章到商务部分担束挂号，持挂号回执到税务部分开明造品油发票开具模块。未管束损害化学品筹划许可证或者口岸筹划许可证，或者相干许可证已过有用期的造品油批发仓储企业，应依法管束业务牌照筹划鸿沟转移立案，正在赢得许可证前不得从事造品油批发仓储相干行径。商务部负担订定造品油批发仓储企业挂号操作指南。交通运输、商务、应急拘束、税务、市集羁系等部分巩固对造品油批发仓储企业相干新闻的比对共享。

　　（二）完好造品油零售拘束轨造。订定并苛酷实践宇宙团结的造品油零售筹划资历准入规范，审批部分应将许可结果录入相干新闻编造，实时公然并转达相干部分。苛禁涂改、倒卖、出租、出借、让渡造品油筹划证照。苛禁专擅改扩筑造品油零售网点。作战造品油零售筹划企业年度监视检验轨造，对不承担检验或者检验不足格的企业，责令刻日整改。

　　（三）完好企业台账拘束轨造。促进企业苛酷落实造品油台账拘束规章，据实核算并上报油品购销和收支库数据，完好造品油来历、发卖去处、考验通知、检验记实等凭证原料档案，保全完备账册备查。落实散装汽油购销实名立案轨造。机闭展开“双随机、一公然”羁系，中心检验企业台账轨造作战和实践情形，引导企业不停提拔台账凿凿性和更新实时性，挖掘违法违规活动依法执掌。

　　（四）完好企业信用拘束轨造。促进造品油筹划企业信用分级分类拘束，联络对企业的平时羁系，将油品德地计量达标、依法征税、应急保供等情形纳入企业信用记实，依法依规对失信主体加大曝光力度，提拔信用羁系效劳。凭据企业信用情形，正在羁系形式、抽查比例和频次等方面采纳分别化步调。

　　（五）作战刻方跨部分说合羁系机造。地方各级百姓当局要苛酷落实属地羁系职责，作战造品油畅通跨部分说合羁系机造，兼顾设备行政处置机能和法律资源，鲜明牵头羁系部分、法律部分，以及其他各相闭部分职责分工，鲜明完全的羁系步调，促使行政审批、平时羁系与归纳行政法律顺畅连接，提拔跨部分说合羁系和法律互帮材干。各省（自治区、直辖市）百姓当局要作战当地域造品油畅通行业羁系和行政法律等妥洽相闭轨造，并向商务部和市集羁系总局报备。

　　（六）苛酷落实归纳行政法律改变相闭央浼。地方商务法律机能整合划入市集羁系等归纳法律部分的，市集羁系等归纳法律部分要郑重落实《焦点办公厅、国务院办公厅闭于深化市集羁系归纳行政法律改变的引导看法》等归纳法律改变文献央浼，巩固归纳法律检验，挖掘线索依法依规予以查处；商务等行业主管部分要确实践诺好平时羁系职责，开拓现场检验和非现场检验，挖掘违法违规线索实时移交。地方商务法律机能没有划转的，商务等行业主管部分要负担平时羁系和行政法律。

　　（七）巩固造品油畅通上下游数据共享运用。按期归集共享造品油坐蓐筹划运输、开明造品油发票开具模块、业务牌照筹划鸿沟蕴涵造品油筹划、宇宙工业产物坐蓐许可证许可鸿沟蕴涵造品油等企业的根本新闻，寻找收罗油罐液位监测数据，深化炼油企业坐蓐加工和加油站（点）进销存等环节数据共享。要确实巩固数据新闻安然拘束。

　　（八）提拔造品油畅通数字化羁系水准。策动有条方针地方增加操纵大数据、物联网等本事技术，促进机灵加油站、造品油畅通大数据拘束体例开发，加疾修建涵盖批发、仓储、运输、零售等闭键的全链条、可追溯动态羁系体例，提拔造品油畅通范围数字化羁系效劳和供职水准。

　　（九）深化安然坐蓐羁系。苛酷落实造品油畅通范围安然坐蓐羁系负担。深化造品油畅通安然羁系，引导促进造品油筹划和运输企业作战健康安然坐蓐拘束轨造、危机防控机造和隐患排查经管机造，苛酷实践安然坐蓐司法准则规范，加大造品油畅通范围安然坐蓐督导检验力度，促使企业有用提拔安然坐蓐拘束水准。

　　（十）巩固环保达标拘束。一连巩固对造品油畅通闭键油气超标排放题方针督查整改。加大对油气接受编造以及正在线监控编造的抽查力度。深化对加油站（点）地下储罐渗漏的羁系，确保加油站（点）采用的双层罐或防渗池等防渗漏步调、防渗漏监测编造完备有用，提防泥土及地下水受到污染。

　　（十一）巩固质地计量羁系。巩固对造品油抽考察验，深化对不足格油品溯源倒查，提防不足格油品流入市集。依法抨击行使加油机舞弊违法非法戾为，苛酷实践并不停优化完好加油机型式照准轨造和计量检定轨造，加大对燃油加油机等计量用具的监视拘束力度，做好加油机检定例程和型式评判纲目的培训宣贯事业，一连促进加油机防舞弊、防窜改效力磋商，机闭订定加油机软件欺诈性行使特点测试典范。

　　（十二）典范互联网发卖造品为。苛酷实践互联网发卖损害化学品安然拘束的相干规章，电商平台不得为平台内筹划者供给造品油发卖新闻公布供职。典范有序展开造品油零售筹划资历许可，做到“一站一证”，禁止向电商平台公告造品油零售筹划照准证书；曾经公告的，自本看法公布之日起6个月内由发证部分依法予以整改。

　　（十三）苛格抨击违法违规活动。地方各级百姓当局要兼顾妥洽对造品油畅通范围违法违规活动的监视查处，苛禁以“新能源”、“替换能源”等表面发卖以汽油或者柴油为首要因素、不适宜国度计谋规章的车用燃料，平静查处油品德地不达标、作歹协和造品油、将非标油品动作发起机燃料发卖给造品油零售商或者发起机燃料行使方等活动，指定部分牵头常态化展开造品油畅通范围无证无照筹划的专项整顿事业，苛格抨击无证无照筹划及自筑油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点等打扰市集治安活动。

　　（十四）优化零售网点结构。科学编造造品油零售体例发扬筹划，兼顾城乡发扬，集约行使土地，合理结构加油站网点。有序筹划城区、公途沿线加油站开发，策动大型骨干企业将零售体例向乡村及偏远地域进一步延长，满意城乡住户用油需求。

　　（十五）提拔网点供职水准。加疾转嫁造品油畅通发扬形式，以保证市集供应为中心，巩固中心地域、中心范围、中心加油站（点）供应材干开发，完好造品油应急保供步调，确保苛重节点以及巨大行径时刻油品供应不乱，各地可联络现实作战健康相应的拘束规章。正在保证安然的条件下，维持加油站因站造宜设立便当店，推出便民洗车、汽配维修及珍重等供职。

　　（十六）维持乡村加油点升级改造。落实乡村加油站开发维持计谋，策动适宜条方针乡村加油点改造升级为加油站，保证乡村地域坐蓐生计用油需求。指挥乡村加油站（点）联络乡村消费特性，合理拓展非油品营业，周到提拔供职“三农”材干，帮力村落复兴。

　　（十七）鼓动造品油零售企业连锁筹划发扬。促使造品油零售企业向专业化、笔直化的连锁品牌企业发扬，策动中幼型加油站（点）通过依法托管筹划、租赁筹划、合股配合等形式，告终团结采购、团结配送、团结拘束，提拔品牌化、连锁化水准。联络企业年度检验，对运营拘束典范、兴办步骤完好、筹划景况及信用优良的造品油批发、仓储和零售企业相干新闻举办公示，维持优质企业做大做强，鼓动范围化、典范化发扬。

　　（十八）加疾绿色低碳转型发扬。做好造品油畅通范围油气接受经管和加油站地下水污染防治等事业。维持造品油筹划企业研发运用新本事、新兴办，提拔安然、环保和资源行使水准。促进造品油质地升级和洁净替换能源发扬，磋商订定生物柴油等国度策动运用且已出台国度强造性规范的绿色洁净燃料的畅通拘束计谋，帮力修建洁净低碳、安然高效的新颖能源体例。进一步典范生物燃料乙醇和车用乙醇汽油市集治安。

　　（十九）巩固机闭携带。各地域、各部分要确实抬高政事站位，坚毅贯彻落实党焦点、国务院计划计划，郑重落实好属地和部分羁系负担，巩固兼顾妥洽，完好事业机造，鲜明职责分工，依法依规履职尽责，进一步健康造品油畅通拘束体例，效力鼓动造品油畅通典范有序高质地发扬。商务部要巩固兼顾妥洽，会同各相闭部分促使本看法落实落地。

　　（二十）完好引发管理机造。各地域可兼顾行使现有资金渠道，维持当局部分加壮健数据拘束及羁系新闻共享运用，进一步抬高当局经管材干。要实时总结增加优秀经历和革新做法，对促进不力、进度迟滞的模范案例转达约叙、责令整改，确保各项工作步调落实到位。

　　（二十一）营造优良发扬境况。巩固传播指挥，做好计谋解读，回应社会、企业存眷。主动机闭展开造品油畅通拘束事业培训，巩固各地域、各相闭部分间的互帮相易，不停提拔拘束和供职水准。充盈阐明行业机闭正在权利回护、胶葛执掌、行业信用开发和信用羁系等方面的功用，指挥其作战健康行业筹划典范、自律协议，典范企业活动。